Джон Спёэр: Держите ногу твердо на фискальном акселераторе

Мы идём по каменистой дороге к восстановлению и должны держать ногу твердо на фискальном акселераторе. Это то, что поможет обеспечить более быстрое восстановление и снизить безработицу. Промежуточные экономические прогнозы ОЭСР показывают, что экономика Австралии будет расти примерно вдвое медленнее прогнозируемого мирового роста в пять процентов. Это, естественно, означает, что уровень безработицы не будет снижаться так же быстро, как во многих других странах, однако это возможно, если мы примем более энергичные меры стимулирования.

ОЭСР ясно дала понять, что сворачивание мер поддержки сейчас задушит восстановление и продлит период лишений. Большинство экономистов с этим согласны. Несмотря на некоторое желательное увеличение занятости после снятия ограничений, вводимых из‑за COVID‑19, Южная Австралия показывает более слабые результаты по сравнению с остальной страной. По последним данным официальной статистики, общее количество занятых в штате выросло примерно на двенадцать тысяч, но уровень безработицы остался на отметке 7,9 процента. Ко всеобщему удивлению, национальный показатель снизился с 7,5 до 6,8 процента; снизился он во всех юрисдикциях, кроме Виктории, где он незначительно вырос с 6,8 до 7,1 процента, что тоже стало неожиданностью с учётом трудных условий в этом штате. В результате Южная Австралия теперь имеет самый высокий уровень безработицы в стране.

Чтобы это положение было временным, нужны смелые действия как со стороны правительства штата, так и федерального правительства. Надо принять решение о том, какого масштаба фискальный стимул необходим, чтобы сдвинуть индикаторы. Если стимул будет недостаточным, как сейчас, безработица останется упорно высокой, а уровень лишений усилится. Скупость — враг восстановления. Нужна комбинация кратко- и среднесрочных мер стимулирования, нацеленных на отдельных людей, домохозяйства, компании и общественные институты. Как всегда, эти меры должны финансироваться совместно федеральным и штатовыми правительствами.

Все крупные лоббирующие группы высказались по поводу набора необходимых мер и призывают к срочным действиям. В ближайшие месяцы мы можем заложить основы для гораздо более быстрого восстановления. Дополнительные расходы на строительство и инфраструктурные проекты необходимы, но не менее важны расходы на социальную инфраструктуру — здравоохранение, образование, услуги для пожилых людей и инвалидов — все они трудоёмки и создают рабочие места.

Умная стратегия восстановления может также включать более жёсткие меры по обеспечению высокого уровня локального содержания и занятости в крупных проектах. Следует извлечь максимальную выгоду в виде инноваций из государственных расходов на проекты, поощряя подрядчиков и государственные агентства ускорять внедрение новых методов проектирования и строительства, в частности передовых производственных и цифровых технологий. Нам нужно извлечь максимальную экономическую и кадровую отдачу от проектов по строительству кораблей стоимостью девяносто миллиардов долларов, базирующихся в Южной Австралии.

В среднесрочной перспективе тысячи рабочих мест могут появиться, если Южная Австралия будет активно продвигать повестку по низкоуглеродной циркулярной экономике, введя целый ряд стимулов для увеличения переработки и повторного использования продукции. Всё это требует инвестиций в исследования и инновации, создавая рабочие места в университетах и промышленности.

Наши отрасли искусств, культуры, развлечений и спорта были опустошены кризисом, вызванным COVID‑19. Их возрождение не должно рассматриваться как роскошь, которую мы не можем себе позволить, а как инвестиция в наше психологическое и физическое восстановление, критически важную основу более полной, насыщенной и приятной жизни. Они должны стать объектом масштабных мер стимулирования наряду с нашим угасающим сектором высшего образования, который также переживает кризис.

Медленное восстановление повышает риск утраты критической массы в нескольких секторах, запуская самоподдерживающийся цикл упадка, а не роста. История показывает, как болезненно это бывает и насколько важно предпринять срочные шаги, чтобы избежать затяжной рецессии. Экономический кризис глубоко повреждает нашу социальную, культурную и экономическую ткань. СМИ не избежали этого удара. Мы потеряем многое из‑за закрытия изданий — в том числе The Adelaide Review и её профессиональной команды под руководством Аманда Пепе. Я горд тем, что был давним автором издания и благодарен за предоставленную возможность участвовать. Спасибо всем редакторам, с которыми мне доводилось работать.

The Adelaide Review давал множество точек зрения там, где их часто не хватает; освещал темы, которые недооценены, недоотражены или вовсе пропущены; был местом блистательного, провокационного и по‑настоящему творческого письма. Прощаться с этим изданием — всё равно что прощаться с близким другом, который слушал меня, давал мне голос и оставлял хорошее чувство после каждой встречи. Благодарю всех, кто работал и работает в The Adelaide Review — это было большое удовольствие и честь. Как сказал один ведущий: «Спокойной ночи и удачи».

Джон Спёэр — директор Института индустриальной трансформации Австралии при Университете Флиндерс в Южной Австралии.